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11月30日-01号

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  1. 芳賀町議会 2022-11-11
    11月30日-01号


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    最終取得日: 2023-04-12
    令和 4年 12月 定例会(第7回)芳賀町告示第104号 令和4年第7回芳賀町議会定例会を次のとおり招集する。  令和4年11月11日                             芳賀町長  見目 匡 1 期日  令和4年11月30日(水) 2 場所  芳賀町議会議場               ◯応招・不応招議員応招議員(14名)    1番  中村由美子君      2番  有坂隆志君    3番  江間田信一君      4番  山口菊一郎君    5番  岡田年弘君       6番  大根田周平君    7番  大根田 弘君      8番  北條 勲君    9番  小林一男君      10番  石川 保君   11番  岩村治雄君      12番  小林隆志君   13番  小林信二君      14番  小林俊夫君不応招議員(なし)          令和4年第7回芳賀町議会定例会会議録議事日程(第1号)                   令和4年11月30日(水)午前10時開会日程第1 会議録署名議員の指名について日程第2 会期の決定について日程第3 承認第5号 専決処分承認を求めることについて(令和4年度芳賀一般会計補正予算(第5号))日程第4 報告第10号 専決処分報告について(損害賠償の額の決定及び和解)日程第5 報告第11号 専決処分報告について(工事請負契約変更県道宇都宮茂木線軌道工事))日程第6 報告第12号 専決処分報告について(工事請負契約変更芳賀工業団地管理センター停留場新築工事))日程第7 議案第70号 芳賀犯罪被害者等支援条例の制定について日程第8 議案第71号 芳賀町議会議員及び芳賀町長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正について日程第9 議案第72号 芳賀都市計画条例の一部改正について日程第10 議案第73号 工事請負契約変更について(信号設備工事日程第11 議案第74号 工事請負契約変更について(電車線路設備工事日程第12 議案第75号 工事請負契約変更について(芳賀台停留場新築工事日程第13 議案第76号 令和4年度芳賀一般会計補正予算(第6号)日程第14 議案第77号 令和4年度芳賀工業団地排水処理センター特別会計補正予算(第1号)日程第15 議案第78号 令和4年度芳賀公共下水道事業特会計補正予算(第1号)日程第16 議案第79号 令和4年度芳賀農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)---------------------------------------出席議員(14名)     1番  中村由美子君     2番  有坂隆志君     3番  江間田信一君     4番  山口菊一郎君     5番  岡田年弘君      6番  大根田周平君     7番  大根田 弘君     8番  北條 勲君     9番  小林一男君     10番  石川 保君    11番  岩村治雄君     12番  小林隆志君    13番  小林信二君     14番  小林俊夫欠席議員(なし)---------------------------------------地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名 町長         見目 匡君   副町長        古谷一良君 教育長        古壕秀一君   総務企画部長総務課長                               大根田和久君 企画課長       齊藤和之君   税務課長       大峯俊幸君 住民生活部長健康福祉課長      住民課長       綱川有美君            稲川英明君 子育て支援課長    星 紹子君   環境対策課長     山本 篤君 建設産業部長都市計画課長      農政課長併農業委員会事務局長            赤澤幸男君              大塚英樹君 商工観光課長     大根田淳一君  建設課長       磯 顕吾君 会計管理者会計課長 上野真美君   学校教育課長     小林芳浩君 生涯学習課長     高津健司---------------------------------------事務局職員出席者 議会事務局長     手塚孝幸君   書記         磯 ひろみ君 書記         梅津 綾君 △開会 午前10時00分 △開会及び開議の宣告 ○議長小林俊夫君) おはようございます。 ただいまから令和4年第7回芳賀町議会定例会を開会します。 ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。---------------------------------------議事日程報告議長小林俊夫君) 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。--------------------------------------- △諸般の報告議長小林俊夫君) 日程に入る前に、諸般の報告をします。 地方自治法第121条の規定により、本定例会における執行機関側説明のため議場に出席を求めた者は、町長ほか16名であります。 新型コロナウイルス感染拡大防止のため、本定例会も議場の扉を開けて換気を図っております。また、隣席者との飛沫拡散防止のため、つい立てを設置しております。 これで諸般の報告を終わります。---------------------------------------会議録署名議員の指名 ○議長小林俊夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名をします。 会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により、7番、大根田弘議員、11番、岩村治雄議員、両名を指名いたします。--------------------------------------- △会期の決定 ○議長小林俊夫君) 日程第2、会期の件を議題とします。 本件に関しては、さきに議会運営委員会を開催しましたので、その結果について議会運営委員長報告を求めます。 小林信二議会運営委員長登壇願います。     〔議会運営委員長 小林信二君 登壇〕 ◆議会運営委員長小林信二君) 議長から指名がありましたので、議会運営委員会の経過と結果についてご報告申し上げます。 去る11月15日に議会運営委員会を開催し、本定例会の会期、日程議案取扱い及び審議の方法等について協議した結果、次のとおり決定しました。 本定例会の会期は、本日から12月5日までの6日間とする。 日程議案取扱い及び審議の方法は、お手元に配付してある報告書記載のとおりです。 本日は、本会議を開き、提出された全議案上程し、町長提案理由説明を受ける。また、承認案件は質疑、討論、採決を行う。 3日目の12月2日は本会議を開き、一般質問を行う。 6日目の12月5日は本会議を開き、残る全ての議案について質疑、討論、採決を行う。 また、各常任委員会事務調査報告常任委員長への質疑を行い、閉会する。 なお、会期中のその他の日は休会とするという日程であります。 この会期、日程等についてご賛同を賜り、円滑な議会運営ができますよう議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告とします。 ○議長小林俊夫君) これで議会運営委員長報告を終わります。 ただいまの議会運営委員長報告のとおり、本定例会の会期は、本日から12月5日までの6日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小林俊夫君) 異議なしと認めます。 したがって、本定例会の会期は、本日から12月5日までの6日間と決定しました。---------------------------------------承認第5号の上程説明、質疑、討論、採決 ○議長小林俊夫君) 日程第3、承認第5号 専決処分承認を求めることについて(令和4年度芳賀一般会計補正予算(第5号))の件を議題とします。 提出者から承認理由報告を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第1項の規定により、令和4年11月10日に専決処分をいたしました。 補正予算に関する説明書をご覧ください。 今回の一般会計補正予算(第5号)は、総額に3,129万円を追加し、予算総額を108億7,245万7,000円とするものです。 補正の内容につきまして、歳入からご説明をいたします。 説明書4ページ、5ページをお開きください。 第15款国庫支出金2,775万6,000円は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金です。 第20款繰越金353万4,000円は、前年度繰越金です。 続いて、歳出について説明をいたします。 第7款商工費3,129万円は、長期化する新型コロナウイルス感染症物価高騰の影響を受けやすい障害者高齢者のみ世帯、出費が増加している子育て世帯などの負担軽減地域経済活性化を目的として、町内で使用できる商品券対象者1人当たり1万円分を無償配布するための事業補助金3,129万円を計上いたしました。 以上が令和4年度芳賀一般会計補正予算(第5号)号の内容です。 ○議長小林俊夫君) これをもって承認理由報告を終わります。 これから質疑を行います。 質疑はありませんか。 8番、北條勲議員。 ◆8番(北條勲君) このプレミアム券ですけれども、高齢者とか障害者関係なんですけれども、1人1万ということは3,129人ということですね。それ、人数だけでもお知らせをお願いします。
    議長小林俊夫君) 齊藤企画課長。 ◎企画課長齊藤和之君) お答えいたします。 制度設計の段階で高齢者障害者等生活福祉支援対象者が1,200、子育て支援対象者は1,800として設計いたしました。 ○議長小林俊夫君) ほかにありませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長小林俊夫君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 討論はありませんか。     〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○議長小林俊夫君) 討論なしと認めます。 これから承認第5号 専決処分承認を求めることについて(令和4年度芳賀一般会計補正予算(第5号))の件を採決します。 本案は原案のとおり承認することに賛成の議員は起立願います。     〔起立全員〕 ○議長小林俊夫君) 起立全員です。 したがって、本案は原案のとおり承認されました。---------------------------------------報告第10号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第4、報告第10号 専決処分報告について(損害賠償の額の決定及び和解)の件を議題とします。 提出者から報告を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、町道における自動車事故について損害賠償額を決定し、和解をするため、地方自治法第180条第1項の規定により、令和4年11月16日に専決処分をいたしました。 内容は、令和4年10月8日、午後8時20分頃、芳志戸地内において、町道上にあいた穴に相手方自動車の車輪が落下し、ホイールの一部に損害を与えたことに対し、損害賠償額を決定し、和解したものであります。 なお、賠償額は1万8,480円で、全国町村会総合賠償保険で対応をいたしました。 ○議長小林俊夫君) これをもって報告を終わります。---------------------------------------報告第11号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第5、報告第11号 専決処分報告について(工事請負契約変更県道宇都宮茂木線軌道工事))の件を議題とします。 提出者から報告説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、地方自治法第180条第1項の規定により、令和4年11月21日に専決処分をいたしました県道宇都宮茂木線軌道工事契約金額変更について、同条第2項の規定により報告をするものです。 契約金額については、7億6,479万7,000円に108万9,000円を増額し、7億6,588万6,000円に変更をいたしました。 主な理由は、プレキャスト軌道スラブや現場打ちコンクリートの施工に伴う変更によるものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって報告を終わります。---------------------------------------報告第12号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第6、報告第12号 専決処分報告について(工事請負契約変更芳賀工業団地管理センター停留場新築工事))の件を議題とします。 提出者から報告説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、地方自治法第180条第1項の規定により、令和4年11月21日に専決処分した芳賀工業団地管理センター停留場新築工事契約金額変更について、同条第2項の規定により報告をするものです。 契約金額については、5,127万1,000円に233万2,000円を増額し、5,360万3,000円に変更をいたしました。 主な理由は、停留場スロープ構造変更によるものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって報告を終わります。---------------------------------------議案第70号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第7、議案第70号 芳賀犯罪被害者等支援条例の制定についての件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、犯罪被害者等基本法に基づき、見舞金の支給や関係団体との連携により犯罪被害者等を支援するため、条例を制定するものであります。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第71号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第8、議案第71号 芳賀町議会議員及び芳賀町長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正についての件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、公職選挙法施行令の改正に伴い、芳賀町議会議員及び芳賀町長の選挙における選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポスター作成公費負担に関し、その限度額を引き上げるため、条例の一部を改正するものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第72号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第9、議案第72号 芳賀都市計画税条例の一部改正についての件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、現在の社会経済状況を鑑み、令和5年度におきましても、引き続き都市計画税の税率を100分の0.2とするため、条例の一部を改正するものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第73号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第10、議案第73号 工事請負契約変更について(信号設備工事)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、令和3年第7回定例会において工事請負契約の議決をいただいた信号設備工事契約額を6,765万円に929万5,000円を増額し、7,694万5,000円とするものです。 主な内容は、工事施工性や運用後の維持管理性を踏まえた仕様変更に伴うケーブルや機器の変更によるものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第74号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第11、議案第74号 工事請負契約変更について(電車線路設備工事)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、令和3年第7回定例会において工事請負契約の議決をいただいた電車線路設備工事契約額を6億5,450万円に3,193万4,000円を増額し、6億8,644万4,000円とするものです。 主な内容は、工事施工性や運用後の維持管理性を踏まえた仕様変更に伴うケーブルや機器の変更によるものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第75号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第12、議案第75号 工事請負契約変更について(芳賀台停留場新築工事)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 本案件は、令和3年第7回定例会において工事請負契約の議決をいただいた芳賀台停留場新築工事契約額を4,972万円から393万8,000円を減額し、4,578万2,000円とするものです。 主な内容は、地盤改良工事の減工によるものです。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第76号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第13、議案第76号 令和4年度芳賀一般会計補正予算(第6号)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 今回の補正予算(第6号)は、総額に1億9,102万2,000円を追加し、予算総額を110億6,347万9,000円とするものです。 歳入から説明をいたします。 補正予算に関する説明書4ページ、5ページをご覧ください。 第15款国庫支出金1,611万3,000円は、障害者自立支援給付費負担金600万円、障害児施設措置費負担金900万円、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金58万3,000円、地域生活支援事業補助金53万円です。 第16款県支出金2,281万9,000円は、障害者自立支援給付費負担金300万円、障害児施設措置費負担金450万円、保育施設等物価高騰対策事業費補助金60万円、土地利用型園芸産地展開加速化事業費補助金504万9,000円、出産・子育て応援交付金957万円などです。 第20款繰越金1億4,909万円は、前年度繰越金です。 第22款町債300万円は、北部第2地区ほ場整備事業にかかる増額分であります。 続いて、歳出について説明をいたします。 説明書6ページ、7ページをご覧ください。 初めに、人件費741万6,000円の増額は、人事異動などによるもので、各款に増減額を計上しております。また、エネルギー価格の高騰の影響により公共施設光熱水費など3,151万8,000円を増額し、各款に計上いたしました。 第2款総務費では、倒木のおそれのある町有施設内の樹木伐採業務318万円、新たに犯罪に遭われた被害者及びその家族の経済的負担の軽減を目的として交付する犯罪被害者等見舞金40万円などを計上をいたしました。 説明書8ページ、9ページをご覧ください。 第3款民生費では、自立支援医療費令和3年度事業の精算に伴う国・県への返還金287万6,000円、障害福祉全国データベース構築のためのシステム改修業務44万円、障害者自立支援サービス利用増加に伴う扶助費3,000万円、地域生活支援サービス利用増加に伴う補助金60万円及び扶助費20万円、説明書10ページ11ページをご覧ください。令和3年度低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業の精算に伴う国への返還金794万円、こども医療助成現物支給令和5年度から高校生まで拡大するなどのシステム改修業務55万円、祖母井保育園教室用エアコン設置工事56万1,000円、物価高騰の影響を受ける保育施設等への1施設15万円を交付する事業費補助金60万円などであります。 第4款衛生費では、産後ケアサービス利用増加に伴う委託料45万円、新たに出産・子育てにかかる経済的支援を目的として、子ども1人当たり最大10万円を支給する出産・子育て応援交付金1,150万円、説明書12ページ13ページをご覧ください。長期化する新型コロナウイルス感染症や、物価高騰等の影響の受ける町民や事業者を支援するため、令和5年1月から3月までの3か月間、水道基本料金を減免することとし、実施に必要な芳賀中部上水道企業団への水道事業減免補助金3,200万円などを計上いたしました。 第6款農林水産業費では、園芸作物への転換を図る農業者への機械導入など、土地利用型園芸産地展開加速化事業補助金504万9,000円、物価高騰の影響を受ける芳賀台地地区基幹水利施設管理費の増加に伴う負担金36万円、町内土地改良区等が負担する水利費の一部を補助するエネルギー価格高騰支援事業補助金85万7,000円、国庫補助金追加交付のあった北部第2地区ほ場整備事業に対する県負担金306万3,000円などを計上いたしました。 説明書14ページ、15ページをご覧ください。 第7款商工費は、老朽化する温泉センター号源泉ポンプ分解修理業務1,100万円などです。 第8款土木費は、八ツ木丘地区住宅建築の好調などにより申請件数が増加している定住促進補助金1,300万円などです。 説明書16ページ、17ページをご覧ください。 第10款教育費では、八ツ木丘地区スクールバス利用増加に伴うバス委託料400万円、説明書20ページをご覧ください。武道館トイレ汚水配管改修工事1,124万2,000円及び工事監理委託料49万5,000円、海洋センター指定管理料では、物価高騰の影響を受ける施設電気料及びボイラー用燃料費増加分として875万4,000円などを計上いたしました。 議案書28ページをご覧ください。 第2表、債務負担行為補正は、芳賀東小学校給食調理業務芳賀北小学校給食調理業務祖母井保育園給食調理業務について、契約に準備期間を要することなどから新たに追加したものです。 議案書29ページをご覧ください。 第3表、地方債補正は、歳入の町債で説明したとおりであります。 議案書23ページをご覧ください。 第4条、一時借入金の補正は、年度末にかけてLRT整備事業に係る高額支出が予定されている中で、一時的な資金不足が生じないようにするため、借入れの最高額に19億円を追加し、20億円とするものです。 以上が、令和4年度芳賀一般会計補正予算(第6号)の主な内容です。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第77号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第14、議案第77号 令和4年度芳賀工業団地排水処理センター特別会計補正予算(第1号)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 今回の補正予算(第1号)は、総額に330万円を追加し、予算総額を7,830万円とするものです。 歳入から説明をいたします。 補正予算に関する説明書28ページから29ページをご覧ください。 第5款繰越金201万9,000円は、前年度繰越金です。 第6款諸収入128万1,000円は、令和3年度分の消費税確定申告に伴う還付金です。 続いて、歳出について説明をいたします。 第1款共同排水事業費330万円は、汚水処理量の増加に伴う薬剤購入費185万円、エネルギー価格高騰の影響による処理場電気料145万円です。 以上が、令和4年度芳賀工業団地排水処理センター特別会計補正予算(第1号)の内容です。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第78号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第15、議案第78号 令和4年度芳賀公共下水道事業特会計補正予算(第1号)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 今回の補正予算(第1号)は、総額に322万円を追加し、予算総額を4億2,122万円とするものです。 歳入から説明をいたします。 説明書34ページ、35ページをご覧ください。 第1款分担金及び負担金322万円は、公共下水道受益者負担金収入です。 続いて、歳出について説明をいたします。 第1款下水道事業費322万円は、エネルギー価格高騰の影響による処理場電気料です。 以上が、令和4年度芳賀公共下水道事業特会計補正予算(第1号)の内容です。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。---------------------------------------議案第79号の上程説明議長小林俊夫君) 日程第16、議案第79号 令和4年度芳賀農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)の件を議題とします。 提出者から提案理由説明を求めます。 町長。     〔町長 見目 匡君 登壇〕 ◎町長見目匡君) 今回の補正予算(第1号)は、総額に390万円を追加し、予算総額を1億8,690万円とするものです。 歳入から説明をいたします。 説明書40ページ、41ページをご覧ください。 第4款繰入金390万円は、農業集落排水処理施設維持管理基金からの繰入金です。 続いて、歳出について説明いたします。 第1款農業集落排水事業費390万円は、エネルギー価格高騰の影響による処理施設電気料です。 以上が、令和4年度芳賀農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)の内容です。 ○議長小林俊夫君) これをもって提案理由説明を終わります。--------------------------------------- △散会の宣告 ○議長小林俊夫君) 以上で本日の日程は全部終了しました。 会議を閉じます。 本日はこれにて散会します。 ご苦労さまでした。 △散会 午前10時38分...